天津市滨海新区人民代表大会常务委员会工作报告

2012年12月8日在天津市滨海新区第一届人民代表大会第四次会议上

滨海新区人大常委会主任 张家星

各位代表:
    
      我受滨海新区第一届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
    

一年来的主要工作

    
      2012年是滨海新区发展历程中极不平凡的一年。一年来,全区人民在区委的领导下,认真贯彻落实中央和市委的一系列决策部署,凝聚力量、攻坚克难,以强烈的忧患意识和责任感,全力打好开发开放攻坚战,努力争当贯彻落实科学发展观的排头兵,综合经济实力继续跃升,民计民生持续改善,经济社会又好又快发展,取得了显著成绩。
    
      区人大常委会在区委的领导下,坚持围绕主题主线主攻方向,突出重点,强化监督,创新工作,支持发展,圆满完成了区一届人大三次会议确定的各项目标任务。全年共召开常委会议6次,听取和审议“一府两院”专项工作报告14项,作出了1项决议,开展了2项执法检查、15项专题视察和工作调研,任免国家机关工作人员143人次,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
    
      一、紧紧围绕“法治滨海”建设,推进依法治区和维护社会公平正义
    
      常委会认真落实依法治区基本方略,紧紧抓住事关“法治滨海”建设的源头性、基础性问题,加强立法调研和监督,努力营造有利于经济社会发展的法治环境。
    
      (一)强化立法调研,优化发展环境
    
      为保证村民委员会组织法在我市贯彻落实,常委会参加了市人大常委会组织的《天津市实施〈村民委员会组织法〉办法(修订草案)》立法调研。深入调研并总结了新区贯彻实施村民委员会组织法的经验做法和存在的主要问题,对修订草案提出了一些具体修改意见。与市人大联动,对新区老龄事业发展情况进行调研,对市人大转发的《老年人权益保障法(修订草案)》进行了认真研讨,提出了一些针对性较强的修改建议,为老年人权益保障法的修改完善做出了努力。组织部分人大代表参与审阅区政府《关于‘法治滨海’建设实施意见》,提出了一些建设性的意见。根据市人大常委会立法项目,常委会组织部分代表继续深入开展《天津滨海新区条例》和部分功能区条例修订的调研,为下一步部分功能区条例修订奠定了坚实的基础。
    
      (二)强化司法为民,维护公平正义
    
      常委会围绕社会普遍关注、人民群众关心的问题,专题听取区法院《关于执行工作情况的报告》,建议法院全面加强审判执行工作,充分发挥审判职能作用,切实维护当事人合法权益,保障司法公正。听取区检察院《关于开展量刑建议工作情况的报告》,提出加强执法队伍业务培训、加大量刑建议工作宣传力度的意见,有效地促进了量刑建议工作。进一步拓宽监督两院工作渠道,选取了群众密切关注、庭审程序完整、体现法院审理、检察院公诉水平及律师辩护技巧的刑事案件,组织人大代表旁听法院案件审理和检察院出庭支持公诉,进一步加强对法院审判工作、检察院支持公诉工作的监督。此外,常委会还组织人员参加了市高院司法巡查组对滨海新区人民法院的巡查接待,组织人大代表对新区公安局刑侦特警营地进行视察,进一步了解和关注公安队伍建设。
    
      认真做好信访工作,积极采取有效措施,强化综合分析,有效化解矛盾纠纷,努力维护人民群众合法权益。截至日前,共受理人民群众来信来访116件次,为新区和谐稳定做出了努力。
    
      二、紧紧围绕“稳中求进、稳中求好、稳中求快”的工作基调,推进经济社会健康发展
    
      常委会把促进新区经济社会又好又快发展作为中心任务,主动融入,积极参与,充分发挥人大服务发展大局的优势作用。
    
      (一)认真开展计划和预算监督,促进经济平稳较快发展
    
      国民经济计划和财政预算是经济工作的重要内容。依据监督法和预算法,常委会认真听取和审议《区级财政决算草案报告》,《区级财政预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告》,半年《区级财政预算执行情况报告》、《国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,做出了《关于批准2011年决算的决议》。在充分肯定区政府在财政安排、计划执行等方面所取得的成绩的同时,建议区政府针对国际国内严峻的经济形势,创新思路,促进经济增长质量和效益的提高,提出不断加强和改进计划、决算、预算等工作,进一步深化财政管理改革,优化财政支出结构,完成好一届人大三次会议批准的全年财政计划。
    
      (二)认真开展“调惠上”活动,助推重点工程项目建设
    
      开展“调结构、惠民生、上水平”活动是市、区委的重要部署,是推动重大项目建设,营造良好发展环境的重要举措。常委会高度重视,专门召开主任办公会,研究制定具体工作方案。常委会领导带领机关干部组成3个工作组,先后深入10余家企业、重点工程项目和基层单位进行走访。在塘沽流浪未成年人救助保护中心项目现场,工作组详细了解项目建设进展情况,就有关土地、资金、工作人员编制等实际问题现场研究解决办法,并及时协调有关部门解决。为推动天碱地区加快发展,工作组深入天碱地区基础设施建设现场,实地察看项目建设情况,并主持召开现场办公会,听取中心商务区负责同志的情况汇报,就项目建设中遇到的道路规划、军用设备转移等实际困难,现场研究解决办法,责成有关部门抓好落实。在滨海科技园建设项目,工作组深入现场对公寓配套、周边商业设施、项目建设标准、建设进展等情况进行详细了解,对项目建设出现的汉港路维修问题和蓝领公寓水电气热配套费问题,工作组及时跟进,积极协调相关部门,推动问题解决。为扎实开展“调惠上”活动,工作组不断深化各项帮扶工作,定期到现场调研和回访帮扶对象,下大力量协调解决企业和基层单位反映的老问题、新困难,扎实开展好服务企业专项活动,全力以赴解难题、抓稳定、保安全、促发展,推动各项任务的全面落实。工作组先后帮助各联系点,解决各类急难问题10余个,提出17条措施及建议,为新区经济实现平稳较快发展做出了应有的贡献。
    
      (三)认真做好生态城市论坛招展工作,支持重点工作完成
    
      根据区委关于“积极参加招展活动,办好生态论坛暨博览会”的指示精神。区人大常委会高度重视,及时召开主任办公会议,认真制定工作方案。由常委会领导带队,拜访有关城市,开展招展工作,经过多方协调和联系,有7个城市受邀参展(参会)。同时,还积极向各招展城市宣传滨海新区开发开放大好形势,广泛推介我区区位优势和良好发展环境,进一步提高新区的知名度,促进新区经济快速发展。
    
      三、紧紧围绕人大监督职能,推进“十大战役”、“十大改革”
    
      常委会把推动新区打好开发开放攻坚战,作为人大工作的重要着力点,加大力度,积极支持,努力营造人大与“一府两院”各自发挥职能作用、共同团结奋进的工作局面。
    
      (一)加强执法检查,推动法律实施
    
      执法检查是人大常委会开展法律监督的重要形式,常委会通过加强执法检查和跟踪问效,进一步强化对“一府两院”的法律监督。
    
      为了推动新区道路交通安全水平进一步提高,常委会将《道路交通安全法》执法检查列入全年重点工作。为了确保执法检查成效,重点抓了三个环节:一是创新方法。通过新闻媒体发布执法检查公告,开展问卷调查,组织召开座谈会,面向全区各界和广大人民群众征求意见建议,畅通了群众参与监督的渠道。二是深入调研。执法检查组坚持少听多看,注重随机抽查,多次深入建交局和交警塘沽、汉沽、大港支队进行调研。先后到新港路至上海道绿波带、京津高速公路塘汉路辅路、洞庭北路公交专线、交警塘沽支队指挥中心进行集中检查,详细了解新港一、二号路口智能交通系统运行情况和京津高速延长线部分路段道路功能存在的问题。三是提高审议质量。集中检查结束后,常委会专题听取和审议了执法检查组《关于〈道路交通安全法〉执法检查报告》。邀请有关人大代表旁听会议,听取社会各方面的意见。提出了加大对基础设施检查力度,加强道路交通基础设施关键环节、重要节点的规划建设,破解交通瓶颈问题,理顺主管部门责权关系等针对性较强的审议意见,转交政府部门办理落实。区政府高度重视审议意见,相关部门专门召开会议,研究具体措施,抓紧落实。
    
      受市人大常委会委托,常委会组织部分人大代表对新区贯彻实施《残疾人保障法》和《天津市残疾人保障条例》情况进行了执法检查,促进新区残疾人事业与经济社会协调发展。
    
      常委会坚持督促检查和整改落实的统一,把搞好跟踪问效作为提升监督实效的有力抓手。在去年执法检查的基础上,组织人大代表深入部分重点企业和单位,对《天津市环境保护条例》整改落实情况进行视察。一年来,区政府认真整改落实,全力推进减排项目建设,探索减排新途径,着力改善环境质量,加强环境监管和应急预警体系建设,应对风险能力不断提高,环保执法工作得到了明显改进和加强。对新区科技型中小企业发展提出的审议意见进行跟踪监督,建议政府进一步提高自主创新能力,发展高新技术产业,加快产业升级,提升新区综合竞争力。
    
      (二)加强工作监督,促进依法行政
    
      认真开展城市基础设施重点工程和防汛工作视察。在去年工作基础上,继续组织人大代表对于家堡交通枢纽、海河隧道、中央大道南段等主要道路交通设施的建设情况进行现场察看,听取区政府关于道路交通等重点工程建设情况汇报。天津集疏港公路二期中段工程是新区重要的交通枢纽,大型车辆较多,拥堵现象时有发生,社会关注度较高。常委会多次召开会议与有关部门协调,深入现场调研,提出20余条意见建议。政府部门高度重视,积极落实,为临港经济区、轻纺经济区和南港工业区发展提供交通保障。组织代表对新区防汛抗旱和防潮工作进行视察,先后到开发区排水泵站、新区防汛物资储备仓库、粮油引河河道治理项目和新港地区海挡等防汛关键点位,详细了解防汛工作准备情况。结合新区沿河临海,重大项目、重点区域多等特点,提出了进一步加强防汛资源的统一调度和合理配置等具体建议意见。在去年工作基础上,继续跟踪津京高速北塘收费站改扩工作的进展情况,确保百姓出行便捷。
    
      切实加强对安全生产监督。为进一步推动新区安全生产工作,常委会在听取区政府专题汇报的基础上,组织部分常委会组成人员和人大代表对新区安全生产工作情况开展集中视察。代表们先后对新洋市场、塘沽危险品运输场和天津滨海(塘沽)客运总站等重点点位和质量技术监督特种设备安全监察情况开展视察,详细了解安全、消防设施、应急预案和企业建设运营管理情况。提出进一步落实责任措施,建立责任机制,确保安全生产和社会稳定,打造“安全新区”等10余条具体建议意见。政府主要领导召开会议研究布署,从人力、物力、财力上给予倾斜。相关部门迅速行动,采取专项检查、联合检查、重点检查等多种形式,对生产经营单位开展全方位检查,有效地消除了安全隐患。
    
      (三)加强规划审议,助力改革发展
    
      搞好土地利用规划对新区未来的发展至关重要。常委会高度重视土地规划的龙头带动作用,紧扣土地规划管理这一主题,认真开展调研和审议。组织部分常委会组成人员和人大代表开展前期调研,了解规划调整的有关情况,提出了一些有针对性的建议意见。常委会审查批准了《〈天津滨海新区土地利用总体规划(2006—2020年)〉涉及天津开发区南部新兴产业区(天津太平工业区)等16个项目用地局部调整方案》,有力地推动了新区土地制度改革。
    
      四、紧紧围绕执政为民的理念,推进民计民生改善
    
      常委会坚持把保障和改善民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为人大工作的根本,突出重点,积极作为,推动民生问题持续改善。
    
      (一)关注教育公平,促进教育均衡发展
    
      常委会把推动新区教育事业发展放到突出位置。在去年对学前教育、职业教育发展情况调研的基础上,与市人大联动,组织部分人大代表深入全区各级各类学校,对我区实施《天津市中长期教育改革和发展规划纲要》情况开展专题调研。总结了新区落实中长期教育规划的经验做法和存在的不足,广泛收集人大代表和基层群众的意见建议,形成调研报告,作为市人大审议依据。组织人大代表深入义务教育学校,对新区义务教育学校现代化教育达标工程进行视察。在对我区现代化建设达标工程在全市取得优异成绩高度肯定的同时,建议政府进一步缩小区域差距,促进教育均衡发展。
    
      (二)关注百姓健康,强化卫生和食药监管工作
    
      医疗卫生和食品药品安全是人民群众十分关注的问题,事关社会和谐稳定。常委会高度重视,组织部分人大代表对我区社区卫生服务和创“三甲”工作落实情况进行视察。在充分肯定我区公共卫生服务基本建设,合理配置医疗资源的基础上,提出了加快医疗改革步伐,全面提升新区医疗卫生水平的具体建议。为保障广大群众医药食品安全,专门组织部分人大代表深入码头、仓储车间、生产线和实验室等,对新区食品、药品、医疗器械等监管情况进行视察,听取区政府关于“四品一械”监管情况汇报,提出了具体建议。主任会议专题听取了区政府关于食品药品监管体制改革工作情况报告,全面了解改革工作进展情况,提出了进一步理顺管理体系,创新监管机制,加强队伍建设,加大监管力度等建设性意见,有力地推动了食品药品监管体制改革进程。
    
      (三)关注文化建设,深入开展文化事业和文化产业专题调研
    
      按照区委关于努力争当文化大发展大繁荣排头兵的目标要求,常委会把对新区文化事业和文化产业发展情况作为重点工作。常委会专题听取区政府关于文化事业和文化产业发展情况报告;组织部分人大代表开展专题调研,采取实地走访、查阅资料、专家咨询、座谈研讨、问卷调查等方式,召开政府相关部门负责人、文化工作者和人大代表的座谈会,全面摸清新区文化事业发展现状, 组织部分代表赴北京朝阳区等先进地区考察学习发展经验,客观查找和分析发展中存在的突出问题,提出了发展新区文化事业,创建国家公共文化服务体系示范区的一揽子建议和对策,形成了符合新区发展实际的调研报告,为区委、区政府科学决策提供依据。
    
      (四)关注安居工程,促进住房保障体系建设
    
      区人大常委会高度重视住房保障体系建设工作,连续三年关注新区住房保障体系建设进展情况,先后开展了调研、视察和听取审议专题报告工作。为落实目标进度和廉政防控等措施,常委会组织部分代表对住房保障体系建设情况进行了调研,提出严格保障房分配和退出机制、扩大保障面、完善保障类型、解决环境、配套问题,实现更高定位和要求,形成示范效应等建议,进一步推动住房保障制度建设。

      五、紧紧围绕发挥代表主体作用,推进能力水平不断提升
    
      常委会始终把代表工作摆在重要位置,积极探索,创新工作,着力为代表履职创造条件,更好地发挥人大代表的作用。
    
      (一)着力提升服务水平,充分发挥代表作用
    
      以加快实施国家重大发展战略为使命,组织人大代表集中视察“十大战役”、“十大改革”大项目好项目建设发展情况,提出工作建议,为推进新区开发开放献计出力。紧贴文化体制改革发展,组织部分市、区人大代表视察了市文化中心,了解规划、设计、建设、运营情况。组织人大代表参加区政府工作要点征求意见座谈会和新区妇女儿童发展规划征求意见座谈会;积极支持人大代表参加公选监督、行风评议等活动,推荐12名人大代表担任政府有关部门监督员,进一步发挥人大代表参与管理国家和地方事务的作用。配合市人大为在津全国人大代表视察以及市人大之友联谊会开展各项活动做好服务工作。
    
      (二)着力改进督办方式,搞好代表建议意见办理
    
      始终把督办代表建议作为工作重点。不断改进办理机制,定期对重点建议承办单位、提出建议的有关代表进行走访,让代表全程参与建议办理过程,引导和推动政府承办部门提高办理工作效率和水平。坚持常委会领导领衔督办制度,对办理建议10件以上的承办单位(部门),进行重点督办;紧贴“惠民生”的要求,确定与民生相关的14件代表建议作为重点,跟踪督办;区一届人大三次会议期间以及闭会期间代表提出建议共计188件,目前已全部办复,并答复代表。此外,还对一届人大一次会议以来代表所提建议情况进行了全面梳理、分析,对当时不具备条件,现已具备办理条件的建议,协调政府列入承办计划,实现逐步办理。
    
      (三)着力做好履职学习,全面提高代表素质
    
      组织市、区、镇三级人大代表400余名,开展专题学习活动,进一步提高履职能力;及时组织全区人大代表学习贯彻党的十八大会议精神,积极为新区发展做贡献。为使人大代表更好地知情议政,向全区所有新老代表寄送经济运行和社会发展情况的报告,了解区情区政。
    
      (四)着力加强联系指导,打牢人大基础工作
    
      主办了市内六区及滨海新区人大代表联络工作会议,就如何做好新时期代表工作进行学习和交流。组织部分代表及代表组秘书,赴先进地区学习考察人大代表工作及开展人大代表活动的主要做法和经验。加强与各代表小组的联系和指导,开展丰富多彩的代表活动,召开互查互看座谈会,相互借鉴,取长补短;指导各代表小组结合工作实际开展走访选民、社区服务工作视察、执法单位政风行风评议以及参加常委会组织的执法检查等活动。加强对镇人大工作指导,建立联席会议制度,促进交流学习。充分发挥“人大代表之家”广泛联系选民,认真履行职责的“阵地”作用,为新区经济社会又好又快发展献计出力。

      六、紧紧围绕常委会自身建设,推进履职能力不断提升
    
      常委会积极适应新区发展形势,自觉加强自身建设,不断完善人大工作机制,着力提高整体素质和工作效率,进一步提升依法履职的水平。
    
      (一)着眼提高履职能力,抓好常委会建设
    
      严格按照法律法规和区人大常委会的有关议事决策程序,开展监督、决定重大事项和人事任免工作。依法监督“一府两院”的工作,在监督中体现支持。围绕常委会各项工作计划,坚持常委会组成人员学习培训制度,邀请有关专家学者作专题辅导讲座,努力提高议事决策水平。组织常委会组成人员开展调研、视察、检查和重大问题研究,提高常委会组成人员的依法履职能力和工作水平。
    
      (二)着眼提高干部素质,抓好学习培训
    
      坚持和完善机关干部学习制度,通过机关学习日、学法活动等形式加强学习,坚持常委会领导轮流开办主题讲座活动,不断提高机关干部政治理论素质、法律素质和业务素质。结合常委会审议和执法检查内容,开展有关法律法规的学习,提高机关干部法律知识水平。
    
      (三) 着眼提高工作效能,抓好作风建设
    
      深入开展“为新区发展服务,为改善民生服务,为代表履职服务”的实践活动,形成服务基层、贴近群众、促进发展的作风建设长效机制;积极推进机关效能建设,认真开展学习型机关创建活动,健全和完善机关工作制度,加大制度的执行力,强化内部协调管理,不断提高机关工作效率和工作水平,努力形成风清气正、积极进取、奋发向上的良好氛围。发挥人大各工作委员会的专业职能作用,围绕常委会审议内容开展专题调研,增强监督实效。
    
      注重加强与兄弟省(区、市)人大的联系。先后接待48个城市人大系统59批次800余人次来新区参观交流,常委会各工作机构积极参加全国人大和兄弟城市组织的人大工作研讨活动,交流合作的广度和深度进一步拓展。
    
      各位代表,一年来,常委会工作取得了一定的成绩,这是区委正确领导、全体代表共同努力的结果,也是全区人民积极参与,“一府两院”大力支持的结果。在此,我谨代表区人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    
      我们也清醒地看到,常委会工作还存在一些差距和不足。主要是:监督实效有待进一步提高;代表主体作用有待进一步发挥;与人民群众的联系渠道有待进一步拓宽;自身建设有待进一步加强等。对这些问题和不足,我们将在今后工作中努力加以改进。


新的一年主要工作


      2013年,是滨海新区改革开放进入新阶段的重要一年,做好新的一年人大工作,意义十分重大。区人大常委会要在区委的领导下,深入学习、全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕区委的中心工作,围绕主题主线主攻方向,积极推进“十大战役”、“十大改革”,围绕打好开发开放攻坚战,争当贯彻落实科学发展观的排头兵,依法履职,切实做好人大工作,促进和推动新区又好又快发展。

      一、坚持认真学习、全面贯彻落实党的十八大精神,在提高人大工作水平上下功夫
    
      认真学习、全面贯彻落实党的十八大精神,是当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务。一是认真学习、深刻领会党的十八大精神和重大意义,坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决拥护支持党中央的各项重大决策和战略部署;二是认真研读大会各项重要文件,尽快熟悉和掌握十八大提出的一系列新论断、新部署、新要求,准确把握其丰富内涵和精神实质,用十八大精神指导人大工作;三是认真领会党的十八大报告对人大工作提出的新精神,在实际工作中坚决贯彻落实十八大报告提出的新要求,依法行使职权,加强监督;进一步完善代表联系群众制度,与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,充分发挥人大代表的作用,把人民的期盼作为人大代表履职的奋斗目标;不断改进工作方式,自觉增强服务人民群众的及时性和有效性,推动人大工作再上新水平。
    
      二、坚持服务大局,在突出监督实效上下功夫
    
      常委会不断完善监督形式,规范监督程序,加大监督力度,增强监督实效,积极推进新区又好又快发展。一是围绕新区开发开放的重点。审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展“十二五”规划实施情况的中期评估报告,听取和审议预算执行情况和审计工作报告,促进经济保持平稳较快发展。支持《滨海新区城市总体规划》2013年重新修编,适时听取修编及执行情况报告并安排调研。年内拟听取生态环境建设工作情况报告,开展调研和视察,促进新区生态环境不断改善。听取城市管理情况报告,继续推进市容环境综合整治;着力推进依法治区,加强法律法规实施情况监督,组织代表旁听区人民法院刑事审判案件,听取刑事审判工作情况报告;视察区人民检察院监所检察工作,听取监所检察工作情况报告。二是围绕新区改革发展的难点。加强对保障性住房建设等问题的视察和调研;深入开展外来人口户籍管理调研;对科技成果转化工作情况以及安全生产工作进行视察。三是围绕广大人民群众关心的热点。年内拟听取和审议关于促进教育均衡发展情况报告;听取新区2013年20项民心工程进展情况、村委会换届工作情况报告以及人口和计划生育工作情况报告,组织开展对重点文化产业项目建设等工作情况进行视察,积极促进社会事业全面进步。年内拟对《农产品质量安全法》进行执法检查;推动完善新区大交通体系建设,对在建续建的道路桥梁、建筑工程等重点基础设施的建设工程质量进行视察;跟踪检查《道路交通安全法》执法检查审议意见整改落实情况;继续对津京高速滨海收费站改造工程进度进行跟踪检查。适时组织代表对城市公用事业等城市基础设施及综合保障能力建设情况进行视察,切实维护人民群众的根本利益。认真做好信访工作,有效化解各种社会矛盾,维护社会和谐稳定。
    
      三、坚持代表主体地位,在开拓创新上下功夫
    
      坚持把代表工作摆在突出的位置,完善工作和保障机制,努力提高服务水平,进一步调动代表履职积极性,充分发挥代表作用。一是完善制度。健全代表小组的例会制度,制定实施常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的工作意见,完善代表履职登记等制度。加强与代表小组的沟通、联系和指导,定期走访代表小组,指导其组织代表在本区域开展各种形式的活动。加强对镇人大工作指导,推进镇人大建设。二是加强履职学习。采取“以会代训、集中学习、三级联动”等形式,组织代表进行履职学习,提高代表履职能力和水平。三是搭建平台。围绕滨海新区开发开放大局及涉及人民群众根本利益的问题,组织代表对重点工程、重点项目进行集中视察和调研,为推动新区又好又快发展献计献策。积极推进各人大代表小组创建“人大代表之家”工作,为人大代表履职和开展活动搭好平台。四是强化督办。坚持把办理代表建议作为人大工作的重要内容。进一步健全完善统筹协调、接收交办、办复反馈等机制,提高建议办理满意率。加强与“一府两院”等建议承办单位的沟通协调,注重充分发挥代表与选区之间的桥梁纽带作用,使建议办理工作起到推动区域经济社会发展的积极作用。五是依法做好人事任免工作。认真执行常委会议事规则和任免办法,对任免议案认真进行审查。做好推荐代表受聘担任有关单位社会监督员的相关工作。
    
      四、坚持与时俱进,在加强自身建设上下功夫
    
      以巩固和创新为重点,进一步增强责任感和使命感,切实转变作风,不断提高工作水平和能力。一是加强理论学习,提高履职能力。把学习贯穿加强自身建设的全过程,营造浓厚的学习氛围,积极建设学习型机关。坚持和完善各项行之有效的学习制度,加强政治理论和业务学习,定期举办讲座,不断提高法律知识水平和依法履职能力。二是加强宣传工作,营造良好氛围。进一步完善宣传信息工作制度,加强信息简报、网站等宣传载体建设,加强对人大制度、民主法制建设和代表先进事迹的宣传,提高人大宣传和理论研究水平。三是加强作风建设,增强工作实效。健全与代表、选民密切联系的长效机制,完善常委会组成人员定期到选区接待和走访选民制度,倾听群众诉求。注重围绕经济社会发展中带有全局性的问题和群众普遍关注的热点难点问题开展调研,使常委会各项工作更加符合人民群众的根本利益。
    
      各位代表,滨海新区已进入全面开发开放新阶段,我们肩负的任务更加艰巨而繁重。让我们在区委的领导下,认真学习、全面贯彻落实党的十八大精神,进一步解放思想,拼搏奋进,为全力打好滨海新区开发开放攻坚战,努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵做出新的更大贡献!

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